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《河南省教育督導(dǎo)條例》(以下簡稱《條例》)于2022年3月1日正式實施?！稐l例》從法律的角度，進(jìn)一步確立教育督導(dǎo)工作的性質(zhì)、地位、任務(wù)，并明確了督學(xué)管理、督導(dǎo)實施、結(jié)果運用和法律責(zé)任等相關(guān)問題。

一、《條例》的實施，有利于加快教育高質(zhì)量發(fā)展

加快教育高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，是國家“十四五”規(guī)劃“改善人民生活品質(zhì)，提高社會建設(shè)水平”的重要目標(biāo)之一。《條例》第三條提出，“教育督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)以立德樹人為根本任務(wù)，以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心……”《條例》把提高教育質(zhì)量作為教育督導(dǎo)的中心任務(wù)，將為我省各級督導(dǎo)部門依法監(jiān)督，為各級政府及其部門和學(xué)校全面貫徹教育方針，大力發(fā)展素質(zhì)教育，特別是在當(dāng)前，促進(jìn)“雙減”落地，提供法律支撐，為加快教育高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮重要監(jiān)督和保障作用。

二、《條例》的實施，有利于推進(jìn)教育現(xiàn)代化

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實施方案》明確指出，“以促進(jìn)公平和提高質(zhì)量為時代主題，圍繞加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化這一主線……確保完成決勝全面建成小康社會教育目標(biāo)任務(wù)，為推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)2035年奮斗目標(biāo)夯實基礎(chǔ)”?！逗幽鲜?ldquo;十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)也提出，“為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，建設(shè)教育強省，辦好人民滿意的教育……制定本規(guī)劃”。加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，已成為今后一個時期國家和全省教育事業(yè)發(fā)展的主線。為實現(xiàn)我省教育現(xiàn)代化總體目標(biāo)，我省“規(guī)劃”提出四個教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程，即“學(xué)前教育普及普惠提升計劃，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展計劃，職業(yè)教育質(zhì)量提升工程，高等教育提速增能工程”，要實現(xiàn)這四個工程，關(guān)鍵在督促各級政府及相關(guān)部門抓落實。《條例》第十九條明確規(guī)定，教育督導(dǎo)機構(gòu)對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府的“各級各類教育規(guī)劃布局、規(guī)劃落實和協(xié)調(diào)發(fā)展情況”“義務(wù)教育普及水平和均衡發(fā)展情況”等事項實施教育督導(dǎo)。這就為我省《規(guī)劃》及四個推進(jìn)工程的督導(dǎo)落實，提供強有力的法律支持。《條例》的實施，將對加快我省推進(jìn)教育現(xiàn)代化，發(fā)揮有力監(jiān)督保障作用。

三、《條例》的實施，有利于加快建設(shè)教育強省

《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》把“建成教育強省、人力資源強省和人才強省”，列為我省“十四五”規(guī)劃目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，而實現(xiàn)這個目標(biāo)的主要標(biāo)志是提高廣大勞動者素質(zhì)。提高勞動者素質(zhì)的根本，在于發(fā)展有品質(zhì)的基礎(chǔ)教育?！兑?guī)劃》提出“基礎(chǔ)教育有品質(zhì)”：“堅持教育的公益性、普惠性，全面提高15年基本公共教育發(fā)展水平。義務(wù)教育工作重點轉(zhuǎn)向推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡，充分運用現(xiàn)代教育信息技術(shù)推動縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，城鄉(xiāng)之間、校際之間辦學(xué)水平差距進(jìn)一步縮小，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到96.4%。全面普及高中階段教育，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到93.5%。”要實現(xiàn)這些目標(biāo)，關(guān)鍵在于辦好有品質(zhì)的基礎(chǔ)教育，在于各級政府及其部門和各級學(xué)校，重視教育的公益性和公平性，克服“五唯”等教育功利化傾向，全面貫徹教育方針，發(fā)展素質(zhì)教育，讓孩子們享受公平而有質(zhì)量的教育?！稐l例》第十九條、第二十條分別把“貫徹執(zhí)行教育法律、法規(guī)、規(guī)章、黨和國家教育方針、政策情況”“實施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展情況”等事項， 列為教育督導(dǎo)機構(gòu)對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府及學(xué)校督導(dǎo)的重要內(nèi)容。這就為各級督導(dǎo)部門，依法督導(dǎo)各級政府和學(xué)校，全面貫徹教育方針、推進(jìn)教育公平、發(fā)展素質(zhì)教育提供法律保障，必將為我省全面提高勞動者素質(zhì)，加快建設(shè)教育強省、人力資源強省和人才強省，發(fā)揮重要作用。

總之，《條例》的頒布與實施，將對我省加快教育高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)教育現(xiàn)代化、加快建設(shè)教育強省和辦好人民滿意的教育，具有重大意義。